2021年,我市企业向马鞍山市政府书面报告,请求办理守合同重信用证书认定公示,2021年12月时任马鞍山市长袁方在《政府工作报告》征求意见座谈会上进行批示交办。2022年6月中旬省委书记郑栅洁同志在马鞍山市开展“优环境 稳经济”活动现场组织企业座谈调研集中办公时,我市企业同样提出守合同重信用证书认定公示诉求。2022年以来,我局根据市委、市政府工作要求,积极响应企业需求,认真研究落实,率先启动“守合同重信用”企业公示工作。
2022年1月,印发了《马鞍山市“守合同重信用”企业公示办法(试行)》《马鞍山市“守合同重信用”企业公示办法(试行)》和《马鞍山市“守合同重信用”公示企业信用标准体系》。6月,建设守合同重信用企业公示申报平台系统,企业自愿网上申报,做到全程“四电”应用全程无纸化,(即电子营业执照签名登录、电子印章确认申报材料、电子证书在线发放、电子资料自动归档全环节电子化应用)。系统依托企业信息监测系统大数据分析能力,推动公安等有关部门就电子印章登记、行政监管等数据互联互通、归集汇聚、共享开放、开发利用,实现直接在平台内通过“国家企业信用信息公示系统、信用中国、中国执行信息公开网”等查询核实申报企业违法失信行为,为减少企业申报认证环节及程序、实现申报业务“一网通办”等提供数据支撑。
平台系统分为三个端口:分别是企业端、监管端和公众端,分别用于企业申报、审核管理和企业公示查询。企业端:与电子营业执照系统对接,企业通过电子营业执照app扫码登录“守合同重信用企业公示信用系统”进行网上申报,填报《申报资格申请表》《数据信用申请表》及其他相关材料;监管端:县区市场监管局对企业提交的材料进行审核管理。对不符合条件的予以退回,允许企业补充完善后重新提交,并短信通知企业。设置了实地审查环节,明确审核范围、重点、工作程序,做到及时提醒和纠正错漏填项。对符合公示条件的申报企业,由公示机关通过网站向社会予以公示。企业申报aa级,符合条件的,向市市场监管局推荐。公众端:社会公众通过守合同重信用企业公示信用系统公众端可查询企业公示情况。
2022年10月31日全市首批165家企业通过平台向社会公示,企业通过平台取得a级“守合同重信用”电子证书。同时将“守合同重信用”企业纳入2023年度“双随机”抽查计划,完善动态监管,做到能进能出。
该项工作一是推动企业诚信建设。申报企业必须依法登记注册并连续正常经营满两个会计年度,经营效益好,履行合同诚实守信,无重大失信、主观故意的严重违法失信行为,引导企业增强法律意识、信用意识和自律意识;二是推动规范合同管理。引导企业建立健全科学合同管理机制,规范企业合同行为,健全合同制度、规范管理合同,强化合约履行能力,展示企业形象,扩大守信企业影响;三是推动企业承担社会责任。引导企业增加社会信誉、公益捐赠、党建等方面的投入,推动企业承担更多社会责任;四是助力企业增强竞争力。颁发守重证书是政府部门对企业信用的一种综合评价活动,旨在证明企业在合同履约率和合同执行力上有良好的记录,利于企业在招投标门槛增加加分项。
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