阜阳市农业农村局聚焦农村信用体系建设,以界首市为试点,率先构建财政引导、金融支持、保险保障、规模经营“四位一体”的金融保险支持新型农业经营主体新机制,支持新型农业主体健康发展,做响乡村振兴“金招牌”。
一是率先开展农业保单质押贷款。全面开展信用体系建设。实现家庭农场、农民合作社等新型经营主体和所有农户信用信息采集、评级、授信和查询服务全覆盖,建立信用电子档案,建立动态管理机制,推动新型农业经营主体信用评价结果与贷款授信审批相结合,积极开展信用贷款。出台《界首市推进金融改革创新发展方案》,设立金融创新改革专项资金5000万元,用于开展征信体系建设、涉农贷款风险补偿、农村金融产品创新等。
二是探索保证保险贷款。在全省首创家庭农场保证保险贷款模式,家庭农场贷款保证保险贷款启动仪式在界首举行,经农业农村局推荐通过参加贷款保证保险,家庭农场可从银行获得最高300万元的农业生产经营贷款。明确风险补偿比例,涉农融资风险补偿基金实行专户管理、封闭运行。对农民合作社、家庭农场贷款,采取无抵押、无担保方式,出现逾期的,由补偿基金、合作银行按约定比例承担损失。正常抵押、担保的,风险由银行承担。
三是开展了融资风险补偿基金试点。制定了《界首市开展设立融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》,在补助资金的基础上,我市配套2200万元,设立涉农融资风险补偿基金。试点工作连续三年位居全省24个试点县第一。
四是我市率先开展“农村土地经营权 信用”的抵押担保融资试点。我市出台了《界首市农村土地经营权抵押登记办法》,赋予普通农户土地经营权抵押担保权能,并结合“信用村”等信用体系建设,适度放大土地经营权抵押贷款额予以授信,3年内循环使用,农户和经营主体按期还本付息,贷款单次最长使用期限为1年。由市财政按基准利率进行贴息。阜阳市农村土地承包经营权抵押贷款启动仪式在界首召开。截至目前,已有200户农户以家庭承包土地经营权为抵押,成功贷到总计1501.5万元信用。通过金融创新,实现土地经营权对应的财产权利。
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