淮北：纵深推进“四个监管”提升市场监管效能-k8凯发天生赢家一触即发人生

一流的营商环境、规范的市场运行、高效的市场监管，既是经济发展所需，也是广大市场经营主体所盼。今年以来，淮北市市场监管局以助企纾困为目标，以行风建设三年攻坚专项行动为抓手，将常态化监管、全环节监管、差异化监管、包容审慎监管贯穿市场监管全过程各环节，切实做到监管全覆盖、有成效，不断提升市场经营主体获得感和满意度。

一、深入开展“双随机、一公开”常态化监管

制定全市部门“双随机”抽查和市场监管领域部门联合抽查两个年度计划，对全市27个部门抽查清单进行梳理整合，形成65项联合抽查清单，制定75项联合抽查计划，对监管对象库和执法人员库实施动态管理。大力推进随机抽查事项清单与“互联网 监管”清单关联衔接，实现监管标准互认、信息共享。今年以来，部门联合随机抽查任务占比提升到70%，双随机抽查任务总数同比减少20%，进一步减轻企业负担，增强市场经营主体监管预期。

二、全面加强事前事中事后全环节监管

全面推行“智慧化 信用化 网格化”监管模式，全市33个市场监管所划分监管网格548个，配备网格员585名。按照“人人有事做、事事有人管”的原则，将监管对象按地理位置固定到相应网格，将落实网格责任与日常监管、专项整治、投诉举报处置、案件查处和普法宣传等有机融合，推进日常监管业务与专业监管事项衔接统一。今年以来共出动网格执法人员6100余人次，对8000余家各类市场经营主体开展日常检查3600余次，责令改正478户次，立案查处254家，列入经营异常名录38户次。

三、有力实施企业信用风险分类差异化监管

按照“精准发力、公正规范、协同共治、智慧高效”的原则，积极探索“通用 专业”企业信用风险机制，推进日常网格化监管与专业领域风险防控有机结合，对食品、药品、特种设备以及重点工业产品等重要领域，在依法实施全覆盖、全过程重点监管的同时，推行信用风险分类差异化监管，有力提高监管效能。

四、积极推行柔性执法和包容审慎监管

制定《淮北市市场监管局关于推行包容审慎柔性执法的实施意见》《淮北市市场监管局市场轻微违法违规经营行为免罚清单（第一批）》，落实《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻处罚规定》《安徽省药品监管领域轻微违法行为免予处罚清单》，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，对首次轻微违法行为实施容错机制，落实轻微不处罚制度，努力做到宽严相济、法理相融，实现行政执法既有力度又有温度。今年以来全系统共计免罚案件24件，免罚金额57.5万元。