2022年以来,为更好地优化营商环境,不断创新工作举措,精简企业行政审批办理流程,马鞍山市人社局积极推进综合工作工时制“告知承诺 诚信审批”改革,全面部署优化企业特殊工时审批工作,更好地为企业服务。
过去审批模式,申请人首先需要通过市政务服务网或在人社部门窗口提交不定时工作制或综合计算工时工作制申请表、营业执照、本企业职工休息休假制度,后台审批人员收到申请后,再安排实地勘察时间,到企业用工现场核查员工考勤情况、计算平均工作时间等,从申请人提交资料到正式出具行政许可决定书,一般需要2至3个工作日。2022年以来,市人社局全面推进综合工作工时制诚信审批改革,通过“告知承诺 诚信审批”,对守信企业提供绿色通道,优先受理、快速审批。一方面,特殊工时审批制度同双随机一公开、劳动用工检查相结合,对劳动保障诚信单位、劳动关系和谐企业申请综合工时实行“即申即享”,降低了用人单位的审批成本,申请人体验感不断增强。另一方面,一纸承诺,减免了申请材料,大大缩减了办理时限,提升了申请人办事体验感,惠及了诚信主体。
自推行诚信审批以来,马鞍山市对申请不定时和综合计算工时工作制的企业,包含零售业,服务业,餐饮行业,信息产业等类型企业,做到应批尽批,取得了良好的效果。
一是优化审批流程。通过对全市人社系统经办人员的充分培训,确保审批依法、高效,进而达到缩短审批时限的目标,已实现由法定20个工作日内完成压缩至1个工作日,跑出了审批“加速度”。
二是强化申报指导。针对有特殊工时制需求并符合审批要求的企业,人社部门主动上门、靠前服务,指导和帮助企业梳理相关流程、准备相关资料,确保企业顺利完成审批,提高效率,做出了服务“超前量”。
三是审管闭环管理。在推进审批服务便利化的同时,进一步加强信用约束,通过双随机等日常监管,将审批与监管信息在信用马鞍山、企业信用信息公示等平台双向汇聚,通过实现“审批结果及时推送、检查结果在线反馈”的审管良性互动局面,做到“既有求必应,又无事不扰”,发挥了监管“信息化”。
四是加强事中事后监管。对信用正常企业,在特殊工时制度年审时,人社部门认真审查企业上一周期特殊工作制岗位的考勤、实际工时、休息和工资发放等资料,并通过问卷调查和座谈会的形式,了解特殊工时制度运行情况,切实保障职工劳动权益,保障了监管“到位率”。
下一步,马鞍山市各级人社部门将继续深入推进综合工作工时制诚信审批改革,规范审批流程,加强审批与监管协调联动和诚信体系建设,进一步提升服务效能,持续释放改革红利,方便企业群众办事。
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