农民工工资是吃饭钱、维生钱、养家钱。保障农民工工资及时足额发放,事关广大农民工切身利益、家庭生活,事关社会公平正义、社会大局稳定。近年来,为切实维护农民工劳动报酬权益,合肥市按照预防为主、防治结合的要求,秉持“治在平时”理念,以信用体系建设,助力农民工工资清欠工作。
一、构建治欠“防火墙”
2022年9月,合肥市劳动维权保障系统启动建设,2023年5月,系统正式上线。该系统包含农民工权益保障、监测预警管理等功能,坚持分类监管、重点监控的原则,设置欠薪分级动态预警指标,对预警发现的欠薪隐患进行重点排查,对发生过欠薪的项目和用人单位进行重点监控。同时,依托系统“码”上维权功能,构建多渠道线索归集、综合受理、分类流转、妥善处置的案件处置体系,实现欠薪线索案件处理与预警监测紧密衔接,推动欠薪事后处理向“源头治理,前端化解”延伸。系统着力推动监管信息归集共享和关联整合,推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,提升监管的精准化、智能化水平;利用电子地图、融合通信等技术,通过劳动监察网格化管理,实现快速、精准执法,远程调度指挥、移动监管、预警防控;依托人社公共服务平台,实现政务数据汇聚信息共享,建立“互联网 劳动监察”,实现线上线下深度融合,优化“互联网 政务服务”,构建根治拖欠农民工工资工作“防火墙”。
二、念好监管“紧箍咒”
合肥市完善诚信评价制度,将工程建设领域各类施工企业遵守保障农民工工资支付各项制度、按时足额支付农民工工资情况纳入评价范围,评价结果录入系统,实行分级分类、动态监管。强化信用评价结果应用,依托系统全面推行农民工工资保证金保函,依照《合肥市工程建设领域农民工工资保证金保函实施办法》,结合施工总承包单位信用情况,对施工总承包单位缴存保证金保函实行差异化管理,推动实现线上企业端办理和政府端监管,提升监管效率。严格落实重大劳动保障违法行为社会公布制度和拖欠农民工工资失信联合惩诫名单管理制度,综合运用行政、信用、刑事等惩戒手段,保持治欠高压态势,严打恶意欠薪,用好法律利剑,对企业抽逃资金甚至卷款逃匿、涉嫌拒不支付劳动报酬的,狠下重手,依法从快严惩,对严重欠薪的企业和个人应列尽列,在市场准入、资质等级、招投标、融资等方面予以联合惩戒,使欠薪违法者“一处违法、处处受限”,营造“不愿欠”“不能欠”“不敢欠”的治欠社会氛围。
三、早打清欠“预防针”
合肥市制定《合肥市保障农民工资支付工作约谈制度》,针对欠薪问题突出、治理工作不力、出现重大欠薪案件或引发极端事件的地区和单位,以及政府投资工程项目、国企项目拖欠工程款导致欠薪的,由市政府分管领导或人社、建设部门负责人对相关单位进行提醒约谈、警示约谈等,通过建立有效的激励和约束机制,进一步明确相关部门的工作职责,形成责任落实、监管有力的工作格局。结合日常巡查、专项检查、举报投诉、受理信访等情况,向市级城乡建设局通报市级工资支付异常目录企业,由市级城乡建设局向社会公示。
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