六安：霍山县积极探索地理标志领域以信用为基础的分级分类监管工作经验-k8凯发天生赢家一触即发人生

霍山县市场监管局高度重视地理标志领域以信用为基础的分级分类监管试点工作，为试点工作顺利开展进行了认真的谋划和部署。

成立组织。县市场监管局成立以局长为组长，以分管局长为副组长，各市场监管所所长、综合行政执法大队、各股室负责人为成员的霍山县地理标志专用标志使用企业分级分类监管工作领导小组，加强对试点工作的领导和指导。

明细方案。根据《中华人民共和国产品质量法》《地理标志产品保护规定》《地理标志专用标志使用管理办法(试行)》和省、市局相关文件，结合实际，制定《霍山县地理标志专用标志使用企业信用分级分类监管试点方案》，为试点工作有序有力有效推进提供了基本遵循。

定期调度。对试点过程中取得的成效进行宣传总结，对遇到的难点、堵点问题，及时进行分析问题症结，定期调度，确保试点工作沿着既定目标高标准推进。

档案管理机制。为全县195家地理标志专用标志用标企业按照“一户一档”要求，建立企业信用档案。通过查询国家知识产权局地理标志保护数据管理系统，确定地理标志产品用标企业名单，归集各用标企业资质材料、日常检查、抽检记录、不合格产品处置、监督文书及信用等级等档案数据,实行规范化管理。

分类定级机制。以国家知识产权局地理标志保护数据管理系统内地理标志专用标志使用企业为实施对象，将用标企业信用风险等级划分为a、 b、c、d(低风险、一般风险、中风险、高风险)四类，建立“差异化”监管机制。

告知公示机制。对每家用标企业进行信用分类核验定级并做好宣传，将企业的信用分级结果告知企业，并在其营业场所醒目处悬挂信用公示牌。当用标企业主体责任落实状况发生变化时，及时对企业进行重新评级，调整分级监管方式，重新告知公示。

风险预警机制。依托县经济技术开发区知识产权保护工作站、霍山石斛协会商标品牌指导站、公共信息服务网点等信息平台，收集研判分级分类监管信息，对地理标志及专用标志用标企业风险进行实时分析、分类预警，并及时将预警信息推送至农委、中药产业发展中心等相关主管部门，进一步为分级分类靶向监管提供k8凯发天生赢家一触即发人生的技术支持。

对a类企业。每年最多检查1次，主要采取网络监测、系统监测、书面检查等非现场检查方式，以企业诚信自律为主。

对b类企业。每年最多检查1次，主要采取常规现场抽查等规定动作进行监管;

对c类企业。实行重点监管，每年检查1-2次，在常规检查基础上开展延伸性检查，比如增加产品质量抽检、日常监管频次等;

对d类企业。实行严格监管，检查频次不限，开展全方位监管，提高监管精准性和有效性，让监管对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“无处不在”。

截至目前，累计为195家用标企业发放了信用公示牌，其中a级147个，并做好宣传工作，方便消费者识别，提升了企业守法守信意识。在地理标志产品霍山石斛市场专项整治中，县委政法委、市场监管局、公安局、中药产业发展中心等部门联合对地理标志用标企业进行专项检查，共检查霍山石斛经营单位92家，抽检46组，对检查不合格的企业降低公示等级,并及时调整监管方式。目前，已累计注销用标资格企业5家，上报注销用标资格企业3家，责令霍山石斛产业协会处置企业1家。

引导企业自律。印制《致地理标志专用标志使用企业的一封信》，与用标企业签订《地理标志专用标志使用企业信用保证承诺书》，引导用标企业牢固树立诚信守法自律意识，严格规范自身经营行为，切实落实产品质量安全主体责任。用标企业积极配合，承诺对社会和公众负责，接受社会监督、承担社会责任。

加强信息共享。加强与公安、司法、农业农村、文旅、法院、检察院等执法部门的监管信息互通共享，宣传推广分级分类监管模式，扩大成果运用范围。适时将分级分类监管结果纳入企业信用监管档案，反馈至相关部门，对整改情况，报分级分类监管工作领导小组办公室跟踪督办、协同处置，实现了分级分类监管手段的有效衔接与整合。

联动综合整治。对被评为c级以下风险较高、预警较为集中的用标企业，纳入市场监管等部门联合抽查计划和日常监管名录。同时，结合各类专项整治行动，对联合检查中发现的问题，通知相关部门协同采取联合治理措施，综合运用说服教育、告知承诺、信用约束、联合惩戒、督促整改、行政处罚等方式加大监管力度，取得了良好效果。