近年来,黄山市委编办积极探索信用承诺践诺评诺做法,进一步提高事业单位信用意识,全力构建事业单位规范诚信履职的社会氛围。
一是“承诺”走先,思想上“立信”。实行事前信用承诺,印发《关于开展事业单位信用承诺工作的通知》,事业单位申请设立、变更登记,开展年度报告,均需就贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等法规规定作出信用承诺,接受社会监督,并纳入事业单位法人信用记录,推动监管关口前移。2022年以来,事业单位作出信用承诺300余次。
二是“践诺”走实,行为上“守信”。建立融合管理机制,将信用建设贯穿于事业单位法人登记管理全流程。扩大事业单位法人公示信息“双随机、一公开”抽查范围,联合有关部门重点围绕事业单位承诺内容,法人年度报告、业务活动开展、资产损益等情况,实地督查履职践诺情况,加快建立以信用为核心的监管机制。建立协作配合机制,及时向市信用办推送事业单位法人登记信息、年度报告公示情况、事业单位日常监管等基础数据,实现法人信用信息互联互通、深度融合、协同应用,合力构建全市信用信息共享共用“一张网”。
三是“评诺”走深,监管上“用信”。褒扬诚信,在事业单位登记事项办理过程中,对于申请材料不齐全但没有不良信用记录的事业单位,实行“容缺受理”和“容缺办理”,为守信事业单位提供业务办理便利。惩戒失信,将事业单位信用建设纳入督查指标体系,对受到行政处罚,涉诉涉访,有不良信用记录,年度报告不及时、不规范的事业单位,纳入事业单位法人异常信息名录库,实行重点管理,暂停受理失信单位及主管部门的机构编制事项。限制登记失信被执行人为事业单位法定代表人,对法定代表人为失信被执行人的事业单位予以冻结法人资格,暂停办理登记业务,并督促主管部门及时更换事业单位法定代表人。
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