淮北市住房城乡建设局以数字化应用为抓手,以信用管理为举措,将工程建设项目审批和信用监管有机串联,采用“承诺-践诺”闭环管理工作模式,实现建设项目全生命周期动态管理。
引入承诺,精简审批环节。印发《淮北市工程建设项目告知承诺制审批事项清单等六项清单》,工程建设领域16个审批事项实行承诺制办理,减少申请材料60余个,申报材料准备时间压减约30%以上。
集成服务,再造审批流程。成立工程建设项目集成服务工作室,通过电子证照 告知承诺 “智慧表单”的深度应用,施工许可证实现“零材料”申报。质量安全报监手续与施工许可合并承诺办理;低风险项目建设单位承诺项目图纸符合审批条件以告知承诺核发建设工程规划许可。
平台互联,信用数据互通。完成工程审批系统与市信用平台对接,建立“批前信用核查、批中记录承诺、批后信用监管”全链条工作机制。通过数据接口将工程审批系统内行政许可数据和信用承诺信息自动推送、实时共享,建立市场主体信用档案,为“审管执信”奠定基础。目前累计开展信用核查691次,产生信用承诺360条,违诺47条(警示后整改的45条,未整改公示的2条)。
失信惩戒,强化分类监管。当告知承诺制审批在履约期限内,未履行承诺的,工程审批管理系统将自动锁定系统,限制承诺人办理其他事项。对于违诺情节轻微的限时修复,对情节严重或者未在规定时间进行修复的在“信用淮北”网站公示。
工程建设项目审批实施“承诺-践诺”闭环管理以来,为践诺履诺的诚信企业打造极简快捷审批体验,无违诺记录企业申办事项的办理环节压减至少30%,申办材料可压减一半以上,企业满意度不断提升。
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