中央有关部门积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工-k8凯发天生赢家一触即发人生

 (2013年4月8日)

    按照中央工程治理领导小组和工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组的部署，中央有关部门认真贯彻落实《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》和《2012年工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作具体措施》，深入推进项目信息公开和诚信体系建设，成效明显。

　　 一、集中公开工程建设项目信息和信用信息

　　 各有关部门依托本部门门户网站,设立项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息。水利部在门户网站k8凯发天生赢家一触即发人生首页设立水利工程领域项目信息公开和诚信体系建设专栏；在中国水利工程协会网站k8凯发天生赢家一触即发人生首页设立全国水利建设市场信用信息平台，重点公布从业单位和从业人员信用信息；各流域机构和各省级水行政主管部门也在其门户网站设立平台，并与水利部专栏实现了链接。目前，专栏已公布2000个从业单位的信息、16万余名从业人员的信用信息和近200条市场主体不良行为记录。交通运输部制定了《公路建设市场信用信息管理办法》、《水运工程建设市场信用信息管理办法》、《公路水运工程项目信息公开暂行规定》等规范文件，建立了全国公路水运建设市场信用信息管理系统。31个省(区、市)交通运输主管部门运行了省级检索平台，并实现了与交通运输部平台的互联互通。截止8月底，交通运输部平台共发布了2926个重点建设项目、2251家从业主体以及11.5万余名从业人员的信用信息。铁道部制定了《铁路建设项目信息和信用信息公开管理暂行办法》，在铁道建设工程网设置了“铁路工程建设信息公开专栏”，与铁道部门户网站进行链接。截至8月底，已经有224个铁路建设项目的信息、18家从业单位和1200多名从业人员的信用信息上网公开。国土资源部把信息公开和诚信体系建设与推进部政务信息公开结合起来，利用部门户网站公开相关信息，着力强化土地使用权和矿业权审批出让信息的公开。住房城乡建设部重点推进保障性住房建设、城市规划审批、房地产市场调控、建筑市场监管、工程质量安全监管等信息公开，并制定了《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准》(试行)。目前，全国建筑市场诚信信息平台已发布政策法规、企业资质和注册人员信息、信用体系建设工作动态、企业和注册人员不良行为记录等上万条。

　　 二、积极开展企业信用等级评价

　　 各有关部门结合自身实际，积极制定信用评价办法，指导和推动本行业对建设市场主体的信用评价工作。水利部颁布了《水利建设市场主体信用评价暂行办法》和《水利建设市场主体信用等级评价标准》，明确市场主体信用评价工作程序、指标体系和赋分细则；委托中国水利工程协会开展水利建设市场主体的信用等级评价工作，目前已对264家企业进行评价，并将相关信息在水利建设市场主体信息平台上向社会发布。交通运输部制定了《公路施工企业信用评价规则》、《公路水运工程监理信用评价办法》和《公路水运工程试验监测信用评价办法》，明确了企业评价的原则、管理职责、周期、内容、标准等，并建立了信用评价计算公式和信用行为评价标准。2011年，对340家监理单位、1937家试验检测单位和719家公路施工企业开展了信用评价工作。铁道部构建了包括施工、勘察设计、工程监理企业及物资设备供应商等主要参建方的信用评价制度和建设单位考核制度，采用用户评价、政府汇总的方式进行信用评价，信用评价结果在信息公开平台向社会公开。

　　 三、探索建立守信激励和失信惩戒机制

　　 各有关部门积极推动信用信息的运用，探索建立守信激励和失信惩戒制度。水利部和部分地方水利部门已将市场主体的信用信息和信用等级作为在市场准入、企业资质和人员资格管理、质量检测、施工监理、招标投标等活动中的重要依据，特别是在市场准入上对有严重不良行为记录的从业单位和从业人员实行一票否决制，真正发挥项目信息公开和诚信体系建设的治本作用。安徽、广东、重庆、吉林等地水利部门已明确将市场主体的信用等级作为资格审查和评标的重要依据，规定信用分数占评标分值权重为5%——15%不等。铁道部制定了《关于a级施工企业信用评价结果使用规则的通知》，对信用评价中被评为a级的施工企业信用评价结果使用进行细化和明确。工商总局建立了企业法定代表人任职限制名单(又称“黑名单”)，定期向建设主管部门提供，强化工程建设企业的准入秩序，加大企业失信成本。今年以来，工商总局向住房城乡建设部提供了47338家工程建筑企业、1741家建筑服务企业、2159家工程规划与勘察设计企业和990家工程管理服务企业的法定代表人“黑名单”。最高人民检察院开展行贿犯罪档案查询工作，建立行贿“黑名单”，使行贿犯罪单位和个人在承担刑罚制裁的同时，还要承担失信所带来的社会负面评价，促进了诚信体系建设。