7月2日,市交通执法支队通过邮政专递向舒城县某汽车服务有限公司送达了因超载而下达的《行政处罚决定书》,同时送达了《信用修复告知书》和《行政合规建议书》,告知其有关处罚信息以及信用修复的政策和流程,并针对该违法行为与涉法风险提供专业建议,这是我市交通执法部门首次实施行政执法“三书同达”。
加快营商环境法治化升级,打造服务型执法模式,安庆又有新举措。市交通执法部门首次实施行政执法“三书同达”,实现了对企业“行政处罚—信用修复—合规指导”的“全链条”闭环执法,作为“执法 服务”的新模式,它让行政执法刚柔并济,既有力度又有温度。
有法必依、执法必严、违法必究,是建设法治社会的应有之义。但严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单的“一抓了之、一罚了之”。既要维护行政执法的刚性,又要体现行政执法过程中的柔性,“三书同达”则有效融合了刚柔并济的执法理念。不仅告知企业具体的违法事实和处罚决定,还引导企业进行自查自纠,建立内部合规管理制度,并主动告知行政处罚信息的公示途径、修复条件及流程,保障企业信用修复的知情权。这种由过去的“一罚了之”向“一帮到底”转变,以积极的执法为民服务,引导企业纠正失信行为,促进企业合法经营,较好提升人民群众对交通运输综合执法工作满意度。
“三书同达”这种刚柔并济的行政执法要想行稳致远,还需要执法者做大量扎实有效的工作。“三书同达”之后,不能当“甩手掌柜”,必要的服务要同步跟进。健全“三书同达”工作机制、指定企业帮扶人员、帮助企业分析违法原因并采取切实有效措施闭环整改、引领经营主体开展信用合规建设、助力失信经营主体实现信用重塑……同时,结合“信用助企行”等活动,进一步强化信用修复政策宣传,达到执法一家、规范一家,教育一片、带动一片的目的,推动实现行政执法的法治效果和社会效果有机统一。
执法改革一小步,惠企便民一大步。像交通部门一样,深入了解企业和群众的急难愁盼,站在企业和群众的角度去分析和解决,在把握执法尺度和传递法治温度中,找到最佳结合点,推行更多的类似“三书同达”这样刚柔并济的行政执法,才能真正实现严格执法与管理服务的“双赢”。
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