今年以来,池州市突出“五项机制”,扎实推进公平竞争制度实施,破除市场壁垒,激发企业创新活力,为推动全市经济高质量发展营造良好的市场竞争环境。
一是突出组织领导,高位部署落实。调整完善公平竞争审查工作联席会议制度,明确市政府分管领导为联席会议召集人,细化职责分工,落实联席会议、联席会议办公室和各成员单位工作职责,有力有序推进公平竞争审查工作。定期向市委深改委和市政府报告全市公平竞争审查工作情况,压实公平竞争审查工作党政同责、牵头部门监督责任和成员单位主体责任,统筹部署、高位推进公平竞争审查工作。
二是突出完善制度,推动走深做实。建立公平竞争审查举报处理、政策措施会审和抽查评估等三项制度,有效防范和制止滥用行政权力排除、限制竞争,加快建设统一开放、竞争有序的高标准市场体系。制定《长三角区域竞争状况评估工作方案》,细化《深入推进公平竞争政策实施的若干措施责任分工》,实现公平竞争审查规范化、制度化。召开全市公平竞争审查工作联席会、长三角区域竞争环境评估试点推进会、妨碍民营经济公平参与市场竞争排查整治调度会、旅游业竞争环境企业座谈会,健全公平竞争审查工作上下联动、部门协同、社会监督机制,走深做实公平竞争审查工作。
三是突出审查评估,落实问题整改。先后开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查、滥用行政权力排除限制竞争专项执法和长三角区域一体化发展竞争环境、新能源汽车发展政策措施、促进统一大市场建设、“放管服”改革等多项涉及公平竞争政策检查、评估。走访规模以上企业30余(家)次、行业协会15(家)次,调研民营企业120余家次,发放调查问卷1200余份。2022年审查涉及市场主体经济活动政策文件146份,修改后通过9份,不予通过1份。开展妨碍全国统一大市场建设政策措施自查,清理文件228份,废止2份,督促地方政府修改未经公平竞争审查限制外地企业采购本地产品文件一份。
四是突出教育培训,夯实能力基础。建立完善市、县(区)分工负责、相互协同的公平竞争审查定期培训机制,强化公平竞争审查员队伍专业化训练,合力推进公平竞争审查工作有序开展。2022年先后开展了长三角生态绿色一体化发展区域竞争环境评估试点培训会、旅游业竞争环境线上培训座谈会、行业协会反垄断暨公平竞争审查约谈会、公平竞争审查联络员培训会等教育培训活动,宣传培训《公平竞争审查制度实施细则》、《长三角区域一体化竞争环境评估指标》、《皖南国际文化旅游示范区竞争环境评估方案》等内容,全市80余名公平竞争审查人员和90余名企业、行业协会人员参训。
五是突出宣传引导,营造共治氛围。利用报纸、广播、电视以及公众号等平台开设公平竞争审查法律法规宣传专栏,宣传公平竞争审查制度相关规定。公布举报电话,受理市场主体对违反公平竞争审查规定的举报投诉。公开督查检查、公示通报信息,压实政府及相关部门审查主体责任。联合工业园区开展“公平竞争审查宣传进园区”活动,向园区企业宣贯公平竞争审查制度规定,发放问卷调查300余份、告全市民营企业家一封信260余份,开展现场有奖问答活动,引导社会各界参与公平竞争审查制度共建共治共享,提升公平竞争审查制度知晓率、参与率和满意度。
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